Дающий взятку да покается

По инициативе президента Владимира Путина в статью «О незаконном вознаграждении от имени юридического лица» будут внесены изменения.

В законопроекте главы государства предусмотрена своеобразная «амнистия» для юридических лиц в случае их сотрудничества со следствием.

Документ содержит и другие любопытные новации. Об этом расскажет наш постоянный эксперт, гендиректор юридического агентства «СРВ» Роман Савичев.

— Речь идет об изменениях в ст. 19.28 КоАП, где предусмотрено наказание для юридических лиц, подкупающих чиновников и прочих должностных лиц за принятие «нужных» решений. Это общеизвестная российская практика, когда управленец, пользуясь служебным положением, подписывает постановления, отдает контракты, подряды и другие блага богатой фирме, а взамен получает не только деньги, но и акции, имущество, какие-либо услуги.

Санкции по этой статье довольно серьезные — штраф от 1 млн до 100 млн рублей. Кроме штрафов, виновного ждет конфискация переданных денег, ценных бумаг и имущества. Сегодня руководители юрлиц не заинтересованы в выявлении таких дел. Даже если они и решатся добровольно сообщить в полицию о передаче «вознаграждения», например, чиновнику, то все равно подлежат административной ответственности и заплатят минимальный штраф в 1 млн рублей.

Президентский законопроект предлагает исправить такую нелогичную ситуацию и освободить от ответственности юридических лиц за помощь следствию.

По мнению некоторых экспертов, это станет дополнительным стимулом в борьбе со взяточничеством и коррупцией.

Однако нужно быть реалистами: если на кону очень большие деньги, выгодные контракты и преференции, то не многие руководители фирм добровольно пойдут сдаваться в полицию.
В этом же законопроекте содержится еще один интересный пункт. Предлагается арестовывать имущество юридических лиц, виновных в «незаконном вознаграждении».
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, «вопрос о принятии данной меры будет рассматриваться судом на основании ходатайства прокурора, а исполнение решения суда об аресте имущества - в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве».

По действующему законодательству арест можно наложить только на имущество, которое было орудием или предметом правонарушения. А вот законопроект президента предусматривает наложение ареста на любое имущество юридического лица, виновного в подкупе, и даже банковские счета. Правда, арестовывать счета будут в крайних случаях, если у юрлица нет другого имущества. Такая норма позволит обеспечить выплату зарплаты работникам и осуществить другие обязательные платежи. Максимальная сумма арестованного имущества при этом будет эквивалентна штрафам по ст. 19.28 КоАП РФ, о которой говорилось выше.

Стоит отметить, что арест имущества — лишь мера обеспечения, между тем административный штраф все равно должен быть уплачен деньгами.

По данным Верховного суда, в 2017 году было назначено штрафов на 100 млрд рублей, а выплачено только 11 млрд. Нетрудно догадаться, что арест имущества юридических лиц, виновных в подкупе, направлен на решение проблемы с собираемостью этих штрафов. Но с другой стороны, мы знаем, как легко быстро обанкротить предприятие, чтобы не платить никому: ни работникам, ни государству, ни другим кредиторам.

Учитывая, что этот законопроект внесен в Госдуму РФ президентом, есть вероятность, что он вступит в силу уже в этом году.

Фотографии по теме: