22.01.2023, 09:15 632

В Кисловодске решают вопрос о присвоении статуса объекта культурного наследия Старослободскому кладбищу

В Кисловодске у подножия Солдатской горы в 19 веке хоронили первых поселенцев. У участка есть собственник. Он намерен возвести на месте многоэтажку. Документы оформлены еще 10 лет назад, но объект пока законсервирован. Вокруг стройки большой многолетний скандал. Лана Волкова разбиралась в этой истории.

Первое кладбище Кисловодска моложе самого города. Старослободское 1820 года. В 1914 году официально было закрыто. В 50-е прошлого столетия на этом месте построили обувную фабрику. Геннадий Шкрябин с рождения живет здесь на параллельной улице. Свидетель событий.

«Кладбище вот в саду было. Говорили, что еврейское. Насколько? Я еще тогда маленький был. Уже тогда его не было. Сад просто рос. А кое-где были памятники. На одном было высечено: здесь покоиться раб Божий Игната. И крест каменный был. Его, по слухам, вывезли в музей», — поделился местный житель.

Действительно, часть надгробий находится сегодня на территории музея. Когда в 90-е обувная фабрика обанкротилась — территория перешла в частные руки. С тех пор поменялось уже 3 собственника. У всех были планы облагородить территорию и построить здесь многоквартирный дом.

«Какую-то часть захоронений перевезли на Верхнеподкумское кладбище. Там в общей могиле были захоронены эти останки. Но теперь часть все-таки сохраняется. Было 4 участка на этом кладбище: солдатское, офицерское, господское и еврейское. Часть этой горы когда-то называлась Кладбищенской», — поделился директор Кисловодского историко-краеведческого музея «Крепость» Сергей Лузин.

Началось многолетнее противостояние. Застройщики против активистов. Интернет «пестрит» убойными заголовками «в жанре»: «стройка на костях». Разобраться что к чему и нам было не просто — у каждого оказалась своя правда.

Историческая, пусть и подлинная карта, увы, не имеет юридической силы. Градостроительный план — главный территориальный документ Кисловодска. А в нем кладбища нет. Ни в новой редакции, ни в предыдущих.

«Земельный участок, на котором осваивается сейчас строительство объекта многоквартирного жилого дома, был отнесен к функциональной зоне возможности строительства многоэтажного жилого строительства до 10 этажей», — рассказал начальник управления архитектуры и градостроительства Кисловодска Геннадий Сидоров.

Таким образом, оснований отказать застройщику в документации у управления архитектуры не было. Поэтому выдали. В ситуацию подключалась прокуратура. Выразила категоричное «НЕТ» стройке. Судились, разбирались, ругались. В итоге многолетние суды выиграл уже третий собственник участка.

«Территориальное планирование и градостроительное зонирование Кисловодска допускает строительство многоквартирного жилого дома на данной территории», — прокомментировал юрисконсульт управления архитектуры и градостроительства Кисловодска Сергей Хмара.

Активисты против стройки. Настаивают, месту этому необходимо присвоить статус объекта культурного исторического наследия. Специалисты озадачились.

«Создана комиссия, определена рабочая группа, в которую вошли краеведы. В нее мы пригласили эксперта. В комиссию также вошли сотрудники нашей организации. Проводится обследование. Естественно запрошены документы по всем архивам. Выводы пока делать рано, потому что споры ведутся. Кто-то предлагает рассмотреть этот объект как археологию, кто- то, как достопримечательное место. Есть также вопросы: что от него осталось, что необходимо сохранять?», — поделился заместитель начальника управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия Дмитрий Кусмачев.

По этому поводу под новый год в Кисловодске собралась целая команда специалистов, приехали представители общественной палаты страны. Туда тоже написали активисты письмо.

«Мы как общественники должны рассмотреть жалобу, рассмотреть те варианты решения этого вопроса, которые сегодня будут обсуждаться. Понятно, что любые решения делает суд. Мы можем дать только рекомендации: написать какие-то письма, встречи провести, попытаться найти пути решения. То есть задать вектор разрешения этой проблемной ситуации», — прокомментировал член Общественной палаты РФ Илья Герасев.

Делегация краеведов и историков вместе с представителями общественной палаты осмотрели участок. Делают выводы.

«Там в настоящее время нет такого, чтобы уже валялись. Но есть вопиющая ситуация, где котлован в историческом кладбище Кисловодска глубочайше забит. Уже выведен нулевой цикл здания. Собственник делает попытки продолжить строительство», — рассказал заведующий сектором природы и археологии ГБУК СК «Пятигорский краеведческий музей» Сергей Савенко.

Специальная комиссия завершила свою работу. И вот официальный документ управления по охране объектов культурного наследия. Если коротко — теперь территория сохранившейся части Старослободского кладбища получила статус выявленного объекта культурного наследия и находится под защитой государства. Следующий шаг — проведение историко-культурной экспертизы. Она должна обосновать — включать в реестр или нет. Но вот в чем вопрос: важно еще и определить границы. Какой именно участок сохранил историческую ценность? Гора, под горой или около? По данным специалистов кладбище растянулось по периметру в радиусе нескольких кварталов.

«Судом были исследованы материалы дела и определено, что данная территория является частью одного из 4 участков Старослободского кладбища. Так же судом установлено, что указанная территория застроена 141 объектом капитального строительства в период с 50-х годов 20 века», — поделился юрисконсульт управления архитектуры и градостроительства Кисловодска Сергей Хмара.

Получается корни проблемы возникли более полувека назад! За годы частный сектор «разросся». Пристройки, летние кухни, коммерческая недвижимость. Фактически несколько улиц и большинство строений здесь возведены на старом погосте.

«К сожалению, в Советское время не было таких строгих законов. Этот закон был принят только в 1996 году, когда запрещалось строительство. Можно было разбить парк, посадить какие-то зеленые насаждения. И к сожалению, у нас несколько кладбищ пострадало именно во время жилой застройки», — прокомментировал директор Кисловодского историко-краеведческого музея «Крепость» Сергей Лузин.

Пока стороны конфликта не намерены идти на мировую. Если посмотреть на эту ситуацию с объективной стороны — выход есть. Уважать мнение, права и обязанности друг друга. Общественники, радеющие за историю города правы, а у собственника участка судебные решения в его пользу. Фемида не нашла в его действиях нарушения закона. Да и разрешения на строительство выдано официально государственной организацией. Владельцы домов частного сектора, выстроенные фактически на костях — тоже не нарушители. А заключение независимой археологической экспертизы и вовсе подтверждает, что участок под многоэтажку уже «чистый». Останки вывезены предыдущими собственниками и перезахоронены. Эта история обязательно получит свое продолжение. Пока строительные работы не ведутся.

Архив