Многие операции с земельными участками должны упроститься в связи с вступлением в силу в первый день весны поправок в Земельный кодекс РФ. Но одновременно увеличены штрафы за самозахват и незаконное использование земли.
В прессе новации громко окрестили «земельной реформой». О ее нюансах сайту ГТРК «Ставрополье» рассказал руководитель крупнейшего на Юге России юридического агентства «СРВ» Роман Савичев.
*** С 1 марта 2015 года начали действовать масштабные поправки, внесенные в Земельный кодекс, общий смысл которых заключается в том, чтобы облегчить выделение земли, которой владеет государство и которая не используется.
Перспективы тут большие: ведь львиная доля земель в России — это федеральная, региональная или муниципальная собственность. Но, безусловно, раздавать направо и налево главное богатство нашей страны власти не будут. «Беспризорную» государственную землю практически под любые нужды можно получить за деньги и по итогам аукциона.
В частности, введен новый порядок приобретения гражданами и юрлицами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Ранее, чтобы их купить, граждане и предприятия должны были обратиться в местную администрацию и представить акт выбора участка. Местные власти рассматривали заявление и принимали решение, при этом ни сроки процедуры, ни случаи, когда заявителям могут отказать, в законодательстве определены не были.
Теперь же частники смогут купить любой участок, находящийся в госсобственности, а муниципалитеты — выставить его на торги, если не найдут оснований для отказа. При этом перечень причин для отказа короткий, и все они перечислены в Земельном кодексе.
Информация же о свободной муниципальной земле, которую ничто не мешает передать частным собственникам, должна появиться в открытом доступе. До конца этого года местные власти должны составить так называемую публичную кадастровую карту и обозначить на ней все свободные земли с указанием возможных объектов строительства — например жилых домов или предприятий.
Ознакомиться с ней можно будет на официальном сайте муниципалитета. Выбрав интересующий участок, граждане или предприниматели смогут подать в муниципалитет заявление с требованием выставить участок на продажу.
После того как кто-то подал заявку, в местной прессе или Интернете размещается объявление о том, что участок выставлен на продажу. Если других желающих на ту же землю в течение определенного времени не находится, участок, как говорится, ваш — по цене, которая не должна превышать его кадастровую стоимость. Если находятся — проводятся торги, на которых и определится цена.
Одновременно частные лица получают возможность в ряде случаев в упрощенном порядке перевести землю в собственность. Это касается оформления документов на участки в садовых и дачных товариществах, а также на землю, намеренно или случайно прирезанную к существующим участкам.
Что касается оформления дачных участков, то здесь все понятно — это фактически продолжение «дачной амнистии», которая уже продолжается 10 лет. Однако с документарным оформлением самовольно захваченной земли, прилегающей к участку, есть определенные тонкости.
Во-первых, собственники смогут прирезать прилегающую к их участку землю, если она не может быть никаким другим образом использована.
Во-вторых, речь идет только о легализации самозахвата государственной или муниципальной земли — кусочек участка соседа легально прирезать никто не даст.
Наконец, облегченный порядок оформления самозахватов касается только небольших участков земли, из которых невозможно сформировать отдельный участок.
При этом, облегчая оформление в собственность небольших самозахватов, законодатели резко усилили ответственность собственников за нелегальное использование земельных участков. За самозахват земли могут выписать штраф, а также предписание освободить участок.
С марта 2015 года установлен единый порядок изъятия земельных участков у собственников. Так, это касается нерадивых застройщиков, затягивающих с освоением участка, а также случаев изъятия земли из частной собственности для государственных и муниципальных нужд. Сама процедура упрощается, а собственникам гарантируется компенсация по рыночной стоимости.
Ранее для каждого такого случая (вспомним «земельные страсти» по сочинской Олимпиаде) писался отдельный закон. Теперь изъятие земли для госнужд будет проходить по единому стандарту. К слову, о принудительном изъятии речь идет, если мирным путем достичь соглашения с собственником о выкупе его земли и имущества не удалось.
Поправки решают и еще одну проблему земельных отношений. Недобросовестным пользователям земельных участков, которые не освоили их в течение десяти лет после выделения под частное строительство, придется расстаться со своей землей. В этих случаях Земельный кодекс дает муниципалитетам право заново продать участок вместе с долгостроем.
Кроме того, Земельный кодекс устанавливает новый порядок выделения участков земли под застройку, получить которые граждане смогут даже бесплатно. Это касается специалистов, которые приезжают на работу на отдаленные или малонаселенные территории: они смогут получать земельные участки в безвозмездное пользование, а по истечении шести лет, если земля используется по назначению, в собственность. Конечно, это сделано для привлечения на село учителей, врачей, агрономов, ветеринаров…
Как эти новшества повлияют на земельный рынок? Понятно, что все будет зависеть от того, как именно новации будут реализовываться. В принципе, все это меры, стимулирующие использование земли. Земля действительно не должна простаивать или просто перепродаваться с прибылью в 300 процентов. Нигде в цивилизованных странах такого нет.
Есть надежда, что с появлением четких правил предоставления земельных участков процедура значительно упростится, а сроки ее сократятся. Кроме того, отныне у граждан и предприятий вырастут шансы на покупку земли напрямую у муниципалитетов, а не у посредников, что в перспективе вполне может снизить и цены.
