Должников на Ставрополье меньше не становится, однако исполнять свои долговые обязательства все же стоит своевременно. В противном случае за дело возьмутся судебные приставы. Какие предварительные итоги работы можно подвести и что изменилось в службе в этом году в эксклюзивном интервью ГТРК «Ставрополье» рассказала главный судебный пристав Ставропольского края, полковник внутренней службы Марина Захарова.
— Марина Анатольевна, какие итоги работы можно уже подвести за 2022 год? Много ли должников на Ставрополье? Какова сумма денежных средств, взысканных с должников в этом году?
В общей сложности на исполнении находилось более 2 млн 260 тысяч исполнительных производств, из них 1 млн 146 тысяч возбуждены в 2022 г. По сравнению с 2021 годом количество исполнительных производств увеличилось на 238 тысяч. К сожалению, стабильный рост поступления отмечается уже не первый год. Почти 624 тысячи исполнительных производств окончены фактическим исполнением на сумму 8 млрд 538 млн руб. Сейчас в работе у судебных приставов более 1 млн 260 тысяч производств.
— По каким категориям производств поступает больше всего исполнительных документов?
Значительную часть составляют административные штрафы за нарушение ПДД. Из общего количества почти 607 тысяч производств — это штрафы в области дорожного движения. За 2022 год более чем с 308 тысяч нарушителей ПДД взыскано и перечислено в бюджет более 221 млн рублей.
— Какие меры судебных приставов в этом году больше всего побуждали должников погашать свои долги?
В первую очередь взыскание обращается на денежные средства должника, на заработную плату или иные доходы. При отсутствии или недостаточности денежных средств взыскание обращается на имущество. Часто именно арест имущества заставляет должников выплачивать задолженность в короткие сроки. Отмечу, что если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей, то имущество должника аресту не подлежит.
Кроме этого, Гражданский процессуальный кодекс предусматривает перечень имущества, на которое взыскание не может быть обращено. Например: жилое помещение, если для гражданина и членов его семьи оно является единственным пригодным для проживания. По результатам работы в этом году в рамках более 7,5 тысяч исполнительных производств были составлены акты описи-ареста имущества неплательщиков.
Также в арсенале судебных приставов есть такая мера понуждения как вынесение запрета на совершение регистрационных действий в отношении движимого и недвижимого имущества должника.
Одной из самых действенных мер, не связанной с обращением взыскания на имущество, является ограничение в праве выезда за пределы Российской Федерации. В 2022 году данный запрет вынесен в отношении более 325 тысяч неплательщиков. С помощью данной меры взыскано 618,5 млн руб. На сегодняшний день более 180 тысяч должников в крае не могут выехать за границу, из них 5614 — это родители, которые уклоняются от уплаты алиментов.
При неисполнении без уважительных причин физическими лицами требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, должники могут быть ограничены в праве управления транспортными средствами. В нашем крае в 2022 году такие запреты были вынесены в отношении почти 6 тыс. должников. С помощью данного ограничения взыскано около 41 млн руб.
— Сколько должников удалось обязать выполнять свои обязанности по уплате алиментов своим детям в этом году?
Что касается алиментных обязательств, то всего на исполнении находилось более 21 тысячи производств данной категории. Сейчас в остатке находится 8 750 исполнительных производств. Всего в пользу детей взыскано без малого 357 миллионов рублей. Доля исполнительных производств, в рамках которых реализуются права на получение алиментов, по результатам работы за 11 месяцев 2022 года составила 90,4%.
В работе с этой категорией исполнительных производств судебные приставы применяют наибольшее количество принудительных мер. Помимо вышеперечисленных, неплательщиков алиментов привлекают к административной и уголовной ответственности. Так в этом году по ст. 5.35.1 КоАП РФ (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) к административной ответственности привлечены 1077 безответственных родителей, а к уголовной (ст. 157 УК РФ) — 457.
— В средствах массовой информации периодически появляются новости о невыплате заработной платы. Какие итоги можно подвести в этой категории?
Общее количество исполнительных производств о взыскании заработной платы в 2022 году составило 824 производства, из них окончено и прекращено 631 на общую сумму 38,5 млн рублей,
т. е. 82% взыскателей уже получили свою заработную плату.
— Деятельность организаций, которые занимаются взысканием просроченной задолженности (коллекторов и т. п.), всегда на слуху, к ним возникает немало претензий. Много ли зафиксировано нарушений на Ставрополье и на что жалуются чаще всего?
В 2022 году отделом ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, краевого Управления принято к рассмотрению 435 обращений, связанных с деятельностью по возврату просроченной задолженности в досудебном порядке.
Преимущественно граждане жалуются на микрофинансовые и микрокредитные организации (59% от общего количества обращений). Доля жалоб на коллекторские организации от общего количества заявлений составляет 17 %, на банки — 23%. Наиболее распространенными нарушениями, выявляемыми при рассмотрении заявлений граждан, являются большое количество звонков, взаимодействие со стороны кредиторов и коллекторов с третьими лицами, введение в заблуждение относительно последствий неисполнения должниками обязательства и, конечно, психологическое давление.
За нарушение прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности в 2022 году должностными лицами Управления возбуждено 44 дела об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения дел организации, признанные виновными за неправомерные действия, оштрафованы на общую сумму 2 млн 445 тыс. руб.
— Социальные выплаты защищены законом, но все же есть случаи их списания в счет погашения задолженности. В чем причина?
Социальные выплаты защищены от взысканий по исполнительным производствам, но когда судебный пристав направляет постановление в банк об обращении взыскания на денежные средства, он не знает, какие средства поступают на расчётный счёт должника: алименты, социальное пособие или материнский капитал. А вот организация, начисляющая должнику доходы либо соцвыплаты (например, Пенсионный фонд), по п.5 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязана маркировать денежные средства. Банк видит маркировку и сохраняет эти денежные средства на счету. Служба судебных приставов в «сортировке» не принимает участия.
Если деньги всё-таки списали, надо обратиться к судебному приставу и предоставить документы, подтверждающие, что переводились защищённые законом выплаты. Их вернут должнику с депозитного счёта, который есть у каждого подразделения судебных приставов.
— Знаю, что служба судебных приставов в качестве меры поддержки граждан, попавших под частичную мобилизацию, может приостановить исполнительные производства. Расскажите, как это работает.
В соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем исполнительное производство может быть приостановлено полностью или частично в случае просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявления о приостановлении исполнительных производств данная категория должников подавала непосредственно на призывных пунктах военных комиссариатов в день убытия.
В этих целях в день отъезда в пунктах отправки во всех военкоматах Ставропольского края находились сотрудники органов принудительного исполнения. Кроме того, заявления принимаются и сейчас от граждан, попавших под частичную мобилизацию, если они ранее не воспользовались своим правом. Их могут передать через учебные центры или командиров воинских частей. Кроме того, родственники должника также имеют возможность написать заявление о приостановлении.
В Ставропольском крае создана рабочая группа из сотрудников нашей службы и представителей военкоматов, соответственно в кратчайшие сроки сверяется факт мобилизации должника и приостанавливаются все исполнительные производства до его возвращения.
На сегодняшний день поступило более 1000 заявлений о приостановлении исполнительных производств в отношении мобилизованных должников, а количество приостановленных исполнительных производств почти 3800.
— Со вступления закона об указании в документах судов СНИЛС, ИНН и других идентификаторов ушла ли проблема так называемых «двойников» должников. Расскажите, что делать людям, если они попали в поле зрения судебных приставов ошибочно?
С 20 июня 2022 года в связи с вступлением в законную силу Федерального закона № 471 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта или водительского удостоверения), об этом указывается в исковом заявлении, и такая информация по запросу суда предоставляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации и (или) налоговыми органами и (или) органами внутренних дел. С лета этого года в службу поступают документы, в которых указаны дополнительные идентификаторы, кроме ФИО и даты рождения гражданина, но есть и остаток исполнительных производств, возбужденных ранее, по которым взыскания еще идут.
Если гражданин столкнулся с ситуацией, когда к нему применены меры по исполнительному производству, а он должником не является, то есть несколько способов оперативно сообщить в службу судебных приставов, помимо личного посещения подразделения. На нашем официальном сайте сервис «Интернет-приемная» дополнен новым видом обращений для граждан, ошибочно идентифицированных как должников по исполнительным производствам. Для этого физическим лицам необходимо заполнить форму электронного обращения в сервисе «Интернет-приемная», выбрав тему «Я двойник!».
На рассмотрение обращения, идентификацию гражданина, устранение нарушений и ответ заявителю отводится 2 дня.
После получения документов: копии паспорта, СНИЛС, ИНН, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель, возбудивший исполнительное производство, незамедлительно отменит все наложенные ранее на гражданина ограничения.
Полные тезки должников, на которых числится чужой долг, могут оперативно решить проблему с помощью нового сервиса на портале Госуслуг.
Для этого гражданам необходимо воспользоваться услугой «Подача заявлений и ходатайств в Федеральную службу судебных приставов». В пункте «Кем вы являетесь в исполнительном производстве?» выбрать вариант «На мне числится чужой долг. Я хочу его оспорить».
В заявлении указывается номер исполнительного производства, сведения об отсутствии долга. В качестве доказательства необходимо загрузить скан документа, который позволит однозначно идентифицировать гражданина. Автоматически сформированное заявление поступит в ФССП России.
В случае списания денежных средств со счетов в банках или иных кредитных организациях, а также удержаний денежных средств из заработной платы или иных доходов гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, судебный пристав примет меры к возврату денежных средств.
Подчеркну, что все сервисы призваны оперативно решать вопросы, связанные с поступлением в ведомство судебных решений, в которых отсутствуют дополнительные идентификаторы граждан-должников.
Если же гражданин не пользуется интернетом, то информацию по двойникам должников он может получить по телефонам группы телефонного обслуживания 25−81−91.
— В этом году заработал закон о сохранении прожиточного минимума. Много ли граждан воспользовались этим правом?
С момента вступления закона в силу поступило 6089 заявлений, уже удовлетворено 5341, есть небольшой процент отказов, остальные еще на рассмотрении.
Льгота по сохранению прожиточного минимума распространяется почти на все виды задолженностей — кредиты, микрозаймы, договорные обязательства, налоги и т.д. Но есть ряд исключений, когда пристав откажет в заявлении: если взыскиваются алименты; если идет удержание вреда здоровью; если взыскивается ущерб от совершенного преступления; если должник возмещает вред, причиненный ввиду смерти кормильца.
Сохранить размер прожиточного минимума можно только на одном счете в одном банке. На сегодняшний день в Ставропольском крае он составляет для трудоспособного населения — 13 655 руб., для пенсионеров — 10 775 руб.
С августа граждане-должники могут подать заявление о сохранении прожиточного минимума и неприкосновенности части денежных средств в рамках исполнительного производства с помощью портала Госуслуг. Что, естественно, экономит время гражданина. При любом варианте подачи документов порядок их рассмотрения будет одинаков. Ранее для подачи заявления должникам необходимо было обращаться в подразделение службы судебных приставов, где ведется исполнительное производство, либо направлять заявление по почте.
Обращаю внимание, что правом на сохранение прожиточного минимума можно воспользоваться только при наличии официального дохода. Если должник скрывает место работы или получает зарплату «в конверте», ему откажут в сохранении прожиточного минимума.
